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警惕：程序违法可成为司法腐败的“工具”
作品类别：原创作品  作者：刺玫007  发表时间：2003-06-20 15:34:50.0  
警惕：程序违法可成为司法腐败的“工具”

制造程序违法当严惩

本报记者 王文锋

《中国青年报》5月18日发表的《程序法的“软肋”》一文，指出，“板子很难或打不到屁股上”，是我国程序法的一大“软肋”，执法者完全可以拿这一“软肋”作为错误裁判后规避法律、逃避制裁的“制胜法宝”。
孰知，精于法律的执法者们早就看透了这一点，而且已有人在有意地制造程序违法，以达到他们一些不可告人的目的了。
据报载，湖北公安县果商胡志平到陕西渭北购苹果，与当地一家信息部签订了货运担保合同。但信息部推荐的承运车辆在装好货并收取运费后便“黄鹤一去不复返 ”。客商无奈将信息部告到当地法院。胡志平很快胜诉，但怪事也出现了：判决书竟署名两位审判长。信息部上诉，二审法院以“原审违反法定程序可能影响案件正确判决”为由裁定发还重审。（2001年4月18日《三秦广播电视报·渭南版》）
客商胡志平远在湖北，拉锯式的官司一方面又带来新的损失，另一方面已丧失了执行的有利时机。以后即使再胜诉，执行实际上已不可能。
我们无法知道一审判决为什么会署名两位审判长，如果仅是笔误，完全可以及时纠正。无论如何，上述“程序违法”、“影响案件正确判决”的“可能”几乎不存在，似无发还重审之必要。
程序公正是司法公正的前提。但程序违法只能是执法者的违法，在案情简单，实体作弊风险大的情况下，一些“聪明”的法官便在程序上做文章。虽然在实体上判该胜诉的当事人胜诉，但在程序上搞点“花样”，使案件发还重审，把案子无休止地拖下去，便可达到该胜者不胜，该败者不败的目的。老百姓所谓“吃了原告吃被告”的执法者，大可放心地以这种办法达到目的。
实践中，通过“制造”程序违法搞司法腐败在一些地方已成倾向，究其原因在于法官制造程序违法不用承担任何责任。我国现行《民事诉讼法》对司法人员违反程序的行为，缺乏有效的可操作性强的规定。法官程序违法造成再大损失，最终都是由诉讼法事人来当“冤大头”。而对法官这种违法行为，人民群众、监督部门到目前为止还只能是“望洋兴叹”。这无疑于给腐败大开“绿灯”。
程序违法既然是“违法”，当然应当“违法必究”。究谁，当然是制造程序违法的责任人，习惯上对其网开三面毫无道理。不难想象，假若有天程序违法造成损失由法官们来承担，仍有法官妄自为之，那肯定是晋惠帝重生了。 (2001年7月2日《渭南日报》）
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历史回顾：
 2008年
· 2008年1月2日，中国校友会网大学评价课题组正式发布《2008中国大学评价研究报告》，这是中国校友会网、《大学》杂志和21世纪人才报连续第6年发布中国大学排行榜。北京大学超越清华大学荣登“2008中国大学排行榜”榜首，清华大学下降至第2名；复旦大学和浙江大学仍列第3和第4名；与2007年相同，南京大学列第5名，上海交通大学列第6名，武汉大学列第7名；吉林大学上升至第8名，中国人民大学和四川大学进入前十名，分列第9和第10名，其中四川大学是首次进入前十强。同时发布：高校国家重大自然科学奖排行榜、高校Nature&Science论文排行榜、高校国家重大技术发明奖排行榜、高校国家重大科技进步奖排行榜 高校中国专利奖金奖排行榜、高校社会科学贡献力排行榜、2007中国高校杰出社会科学家校友榜、2008中国最受媒体关注大学排行榜 ；编制单位：中国校友会网、《大学》杂志、21世纪人才报；编写：中国校友会网大学评价课题组；执笔：赵德国、蔡言厚、冯用军、王凌峰和刘明等
 2007年
·2007年8月： 2007年12月24日，“中国校友会网大学评价课题组”发布《2007中国杰出社会科学家研究报告》正式揭晓，报告公布了“2007(首届)中国杰出社会科学家”入选名单，来自全国高校和科研院所的505名学者入选。报告公布的入选学者工作单位、研究领域和毕业院校等统计结果显示，中国社会科学院入选“杰出社会科学家”的学者人数最多，位居全国首位；北京大学教师和校友入选“杰出社会科学家”的人数最多位居全国高校首位，中国人民大学和复旦大学紧随其后，位居高校第二和第三名；法学学科“杰出社会科学家”人数最多，教育学学科最少。 ；编制单位：中国校友会网、《大学》杂志、21世纪人才报；编写：中国校友会网大学评价课题组；执笔：赵德国、蔡言厚、冯用军、王凌峰和刘明等
·2007年8月： 2007年8月6日，我国首个针对高考状元职业状况的调查报告--《中国高考状元职业状况调查报告》出炉，报告由“中国校友会网大学评价课题组”历时6个月时间通过对1977-1998年我国各省市自治区高考状元的职业状况的调查与研究得出的。调查显示，高考状元大学期间学习能力突出，考研深造和出国留学成为毕业首选；高考状元职业发展并不理想，职业成就平平远低社会预期；状元仅是“考场状元”，尚未成为“职场状元”。 ；编制单位：中国校友会网、《大学》杂志、21世纪人才报；编写：中国校友会网大学评价课题组；执笔：赵德国、蔡言厚、冯用军、王凌峰和刘明等
·2007年5月：发布《2007中国民办高校评价研究报告》，发布2007中国最受媒体关注民办大学排行榜，中国最受媒体关注独立学院排行榜，中国独立学院学费排行榜，中国民办大学学费排行榜，2007中国民办高校评价研究报告，同时 推出2007中国独立学院排行榜和2007中国民办大学排行榜 (中国民办高校排行榜),其中江西蓝天学院位居2007中国民办大学排行榜榜首，西安外事学院和湖南涉外经济学院分列第二和第三；华中科技大学武昌分校、浙江大学城市学院和浙江大学宁波理工学院名列2007中国独立学院排行榜前三名；编制单位：中国校友会网、《大学》杂志、21世纪人才报；编写：中国校友会网大学评价课题组；执笔：赵德国、蔡言厚、王留拴、冯用军、王凌峰、黄天彦、黄新勇和刘明等
·2007年5月：发布《1999-2006中国高考状元调查报告》，发布中国最受高考状元青睐大学排行榜、中国最受高考状元青睐专业排行榜、中国最受高考状元青睐院系排行榜、中国中学高考状元排行榜,将推出2007中国民办高校评价研究报告，同时将推出2007中国独立学院排行榜和2007中国民办大学排行榜(中国民办高校排行榜)；编制单位：中国校友会网、《大学》杂志和21世纪人才报；编写：中国校友会网大学评价课题组；执笔：赵德国、蔡言厚、冯用军、黄天彦和刘明等
·2007年1月04日：发布2007中国大学排行榜、2007中国高校科学贡献力排行榜、2007中国高校杰出校友榜和2007中国最受媒体关注大学排行榜,并公布《2007中国大学评价研究报告》,同时开展中国杰出社会科学家遴选工作,将推出2007中国民办高校评价研究报告，同时将推出2007中国独立学院排行榜和2007中国民办大学排行榜(中国民办高校排行榜)；编制单位：中国校友会网、《大学》杂志和21世纪人才报；编写：中国校友会网大学评价课题组；执笔：赵德国、蔡言厚、冯用军和刘明等
 2006年
·2006年6月27日：发布2006中国独立学院排行榜；编制单位：中国校友会网、21世纪人才报·大学周刊；编写：中国校友会网大学评价委员会；
·2006年5月19日：发布2006中国民办大学排行榜，并公布《2006中国民办大学评价报告》；编制单位：中国校友会网、21世纪人才报·大学周刊；编写：中国校友会网大学评价委员会；执笔：赵德国、王留栓、冯用军和刘明等
·2006年1月05日：发布2006中国大学排行榜和中国高校杰出校友榜，并公布《中国高校杰出人才培养状况调查报告》；编制单位：中国校友会网、21世纪人才报·大学周刊；编写：中国校友会网大学评价委员会；执笔：赵德国、蔡言厚、冯用军和刘明等
 2005年
·2005年6月10日：发布2005中国民办大学排行榜；编制单位：中国校友会网、21世纪人才报·大学周刊
·2005年4月：发布2005中国高校富豪校友榜和中国高校院士校友榜；
·2005年3月29日：发布2005中国大学排行榜；编制单位：中国校友会网、21世纪人才报·大学周刊、TOM教育
 2004年
·2004年4月10日：发布2004中国大学排行榜；编制单位：中国校友会网
 2003年
·2003年10月：发布2003中国大学排行榜；编制单位：中国校友会网
 2003年
·2003年10月：发布2003中国大学排行榜；编制单位：中国校友会网
 2001年
·2001年11月：中国校友会网正式上线运行！
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