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谁站错了位置
作品类别：原创作品  作者：刺玫007  发表时间：2003-06-20 15:33:41.0  
谁站错了位置
——浅析“司法行为非民事行为”
张守宇 王文锋
人民法院报2001年4月13日刊登题为《审官司惹上“名誉权”》的长篇通讯，报道了凤阳县法院因行使审判权惹上“名誉权”官司并一审胜诉的消息。同时配发了针对该案的“专家说法”的观点，主要是： 法院行使审判权的行为“是司法行为而不是民事行为”； 法院因司法行为“不能成为任何民事案件的当事人”，“否则就彻底违背了法院作为审判机关的宗旨，颠倒了法院裁判者的地位。”
我们同样赞成专家观点。但同时又因此想到一些相关问题。
其一，按照专家观点，凤阳县法院行使审判权的行为自然不是民事行为，该案原告指控凤阳法院所谓“名誉侵权”也自然是不当之诉，既不属民法调整范围，也不属法院管辖范围，按理法院应依法不予受理，或裁定驳回。但是，蚌埠市中级法院却适用民法和民诉法对此案进行了审理并作出判决。这让人搞不明白，蚌埠市中级法院的做法算画蛇添足呢，还是算越权办案？
其二，法院不能因司法行为成为任何案件的当事人，也就说，法院既不能因为司法行为被他人作为被告拉上法庭，也不能因自己的司法行为受到批评而指控别人对自己构成名誉侵权。这是一个问题的两个方面。因为对非民事行为的批评不可能造成对民事权利的侵害。但在司法实践中，法院（法官）因司法行为受到批评而提起名誉权之诉已蔚然成风，而且已审结的此类案件又几乎全是法院（法官）胜诉。这又让人困惑不解。
由此，又引起以下思考：
把司法行为混淆为民事行为的，首先是法院和法官们自己；有权把这种错误法理引入审判实践的，也只能是法院和法官们自己； 只有在他人用混淆司法行为为民事行为的办法，把法院拉上法庭当了被告时，法院系统才意识到司法行为非民事行为，司法行为主体不能因为司法行为而成为民事案件的当事人。
那么，究竟是谁站错了位置，从而导致一系列有悖法理的错误？我们不妨把“司法行为非民事行为”话题再延伸一看。人大监督是不是民事行为？公民通过媒体监督官员是不是民事行为？党政领导干部、国有企事业单位管理人员以及所有国家公务员的职务行为是不是民事行为……但是，我们的法院多年来不知已审判了多少这类非民事行为导致的所谓“名誉权”案件，这与“司法行为非民事行为”在法理上是一模一样的。
“司法行为非民事行为”本来是常识问题，但在司法审判中偏被搞得混乱不堪。问题何在？不是我辈平头百姓所能讲清的。现在法院站出来说话了，想必纠正这种错误并找出深层次的原因不会有啥大困难了。
(2001年5月19日《渭南日报》）
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历史回顾：
 2008年
· 2008年1月2日，中国校友会网大学评价课题组正式发布《2008中国大学评价研究报告》，这是中国校友会网、《大学》杂志和21世纪人才报连续第6年发布中国大学排行榜。北京大学超越清华大学荣登“2008中国大学排行榜”榜首，清华大学下降至第2名；复旦大学和浙江大学仍列第3和第4名；与2007年相同，南京大学列第5名，上海交通大学列第6名，武汉大学列第7名；吉林大学上升至第8名，中国人民大学和四川大学进入前十名，分列第9和第10名，其中四川大学是首次进入前十强。同时发布：高校国家重大自然科学奖排行榜、高校Nature&Science论文排行榜、高校国家重大技术发明奖排行榜、高校国家重大科技进步奖排行榜 高校中国专利奖金奖排行榜、高校社会科学贡献力排行榜、2007中国高校杰出社会科学家校友榜、2008中国最受媒体关注大学排行榜 ；编制单位：中国校友会网、《大学》杂志、21世纪人才报；编写：中国校友会网大学评价课题组；执笔：赵德国、蔡言厚、冯用军、王凌峰和刘明等
 2007年
·2007年8月： 2007年12月24日，“中国校友会网大学评价课题组”发布《2007中国杰出社会科学家研究报告》正式揭晓，报告公布了“2007(首届)中国杰出社会科学家”入选名单，来自全国高校和科研院所的505名学者入选。报告公布的入选学者工作单位、研究领域和毕业院校等统计结果显示，中国社会科学院入选“杰出社会科学家”的学者人数最多，位居全国首位；北京大学教师和校友入选“杰出社会科学家”的人数最多位居全国高校首位，中国人民大学和复旦大学紧随其后，位居高校第二和第三名；法学学科“杰出社会科学家”人数最多，教育学学科最少。 ；编制单位：中国校友会网、《大学》杂志、21世纪人才报；编写：中国校友会网大学评价课题组；执笔：赵德国、蔡言厚、冯用军、王凌峰和刘明等
·2007年8月： 2007年8月6日，我国首个针对高考状元职业状况的调查报告--《中国高考状元职业状况调查报告》出炉，报告由“中国校友会网大学评价课题组”历时6个月时间通过对1977-1998年我国各省市自治区高考状元的职业状况的调查与研究得出的。调查显示，高考状元大学期间学习能力突出，考研深造和出国留学成为毕业首选；高考状元职业发展并不理想，职业成就平平远低社会预期；状元仅是“考场状元”，尚未成为“职场状元”。 ；编制单位：中国校友会网、《大学》杂志、21世纪人才报；编写：中国校友会网大学评价课题组；执笔：赵德国、蔡言厚、冯用军、王凌峰和刘明等
·2007年5月：发布《2007中国民办高校评价研究报告》，发布2007中国最受媒体关注民办大学排行榜，中国最受媒体关注独立学院排行榜，中国独立学院学费排行榜，中国民办大学学费排行榜，2007中国民办高校评价研究报告，同时 推出2007中国独立学院排行榜和2007中国民办大学排行榜 (中国民办高校排行榜),其中江西蓝天学院位居2007中国民办大学排行榜榜首，西安外事学院和湖南涉外经济学院分列第二和第三；华中科技大学武昌分校、浙江大学城市学院和浙江大学宁波理工学院名列2007中国独立学院排行榜前三名；编制单位：中国校友会网、《大学》杂志、21世纪人才报；编写：中国校友会网大学评价课题组；执笔：赵德国、蔡言厚、王留拴、冯用军、王凌峰、黄天彦、黄新勇和刘明等
·2007年5月：发布《1999-2006中国高考状元调查报告》，发布中国最受高考状元青睐大学排行榜、中国最受高考状元青睐专业排行榜、中国最受高考状元青睐院系排行榜、中国中学高考状元排行榜,将推出2007中国民办高校评价研究报告，同时将推出2007中国独立学院排行榜和2007中国民办大学排行榜(中国民办高校排行榜)；编制单位：中国校友会网、《大学》杂志和21世纪人才报；编写：中国校友会网大学评价课题组；执笔：赵德国、蔡言厚、冯用军、黄天彦和刘明等
·2007年1月04日：发布2007中国大学排行榜、2007中国高校科学贡献力排行榜、2007中国高校杰出校友榜和2007中国最受媒体关注大学排行榜,并公布《2007中国大学评价研究报告》,同时开展中国杰出社会科学家遴选工作,将推出2007中国民办高校评价研究报告，同时将推出2007中国独立学院排行榜和2007中国民办大学排行榜(中国民办高校排行榜)；编制单位：中国校友会网、《大学》杂志和21世纪人才报；编写：中国校友会网大学评价课题组；执笔：赵德国、蔡言厚、冯用军和刘明等
 2006年
·2006年6月27日：发布2006中国独立学院排行榜；编制单位：中国校友会网、21世纪人才报·大学周刊；编写：中国校友会网大学评价委员会；
·2006年5月19日：发布2006中国民办大学排行榜，并公布《2006中国民办大学评价报告》；编制单位：中国校友会网、21世纪人才报·大学周刊；编写：中国校友会网大学评价委员会；执笔：赵德国、王留栓、冯用军和刘明等
·2006年1月05日：发布2006中国大学排行榜和中国高校杰出校友榜，并公布《中国高校杰出人才培养状况调查报告》；编制单位：中国校友会网、21世纪人才报·大学周刊；编写：中国校友会网大学评价委员会；执笔：赵德国、蔡言厚、冯用军和刘明等
 2005年
·2005年6月10日：发布2005中国民办大学排行榜；编制单位：中国校友会网、21世纪人才报·大学周刊
·2005年4月：发布2005中国高校富豪校友榜和中国高校院士校友榜；
·2005年3月29日：发布2005中国大学排行榜；编制单位：中国校友会网、21世纪人才报·大学周刊、TOM教育
 2004年
·2004年4月10日：发布2004中国大学排行榜；编制单位：中国校友会网
 2003年
·2003年10月：发布2003中国大学排行榜；编制单位：中国校友会网
 2003年
·2003年10月：发布2003中国大学排行榜；编制单位：中国校友会网
 2001年
·2001年11月：中国校友会网正式上线运行！
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